Противопехотные мины: угроза возвращается, несмотря на международные запреты

Рахила Биби играла с братьями и сестрами, когда взорвалась противопехотная мина. Это случилось в августе 2020 года в Пакистане, когда ей было 12 лет. В результате инцидента ей ампутировали обе руки. Ее сестра получила серьезную травму ноги, а брат пострадал в области глаза. В 2023 году Биби рассказала DW, что, несмотря на крайние трудности с выполнением домашних заданий, она была полна решимости продолжать учебу.

По предварительному анализу организации Landmine and Cluster Munition Monitor, в 2025 году от мин или неразорвавшихся боеприпасов погибло или пострадало более 5 000 человек, в основном гражданских лиц. В Южном Судане 90% жертв в прошлом году составили дети.

Противопехотные мины на самом деле разработаны для ранения, а не для убийства взрослых. Это связано с тем, что раненый солдат является большей нагрузкой на ресурсы вражеской страны, чем погибший. Однако в мирное время мины продолжают представлять смертельную угрозу не только для солдат, но и для гражданских лиц, и особенно для детей, которые часто гибнут.

Спустя десятилетия после жестоких конфликтов 1991-2001 годов, известных как Югославские войны, люди продолжают гибнуть и получать ранения от мин на территории бывшей Югославии, особенно в Боснии и Герцеговине.

Опасность мин: Мины созданы для того, чтобы калечить взрослых, а не убивать.

Оттавский договор действует с 1999 года

В 1999 году ежегодно от мин погибало около 25 000 человек. Это привело к давлению с целью запретить использование противопехотных мин. В 1997 году представители более 120 стран подписали Оттавский договор, который вступил в законную силу в 1999 году. Всего договор ратифицировали 166 стран, но не Китай, Индия, Россия или США.

С момента полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году пять европейских стран НАТО, граничащих с Россией, вышли из договора. Украина также вышла, хотя это вступит в законную силу только после окончания войны.

«Это опасный прецедент, установленный европейскими странами, — заявила DW Симона Визецки из Франкфуртского исследовательского института мира Лейбница (PRIF). — Другие стороны Оттавского договора, которые также могут столкнуться с крайне тяжелыми ситуациями во время конфликта, могут последовать этому примеру. Тогда нам придется иметь дело с большим количеством выходов, что, конечно, подорвет легитимность всего договора».

В прошлом году Украина вышла из договора, оправдывая это действиями России, которая никогда не ратифицировала договор и использует мины на украинской территории. «Мы не можем оставаться связанными условиями, когда противник не имеет ограничений», — заявил Роман Костенко, секретарь комитета Верховной Рады Украины по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки.

Если страна не находится в состоянии войны, ее выход из Оттавского договора должен вступить в силу через шесть месяцев после объявления. Однако, если страна находится в состоянии войны, выход должен вступить в силу только после подписания мирного договора. Несмотря на правовую неопределенность, Украина, по сообщениям, уже применяет мины, хотя и в гораздо меньших масштабах, чем Россия.

Четверть Украины затронута минами

По данным Службы ООН по вопросам противоминной деятельности (UNMAS), по состоянию на середину 2025 года минами и взрывоопасными боеприпасами было затронуто примерно 25% территории Украины. Это относится не только к подконтрольным Украине территориям, но и к оккупированным Россией районам на востоке и юго-востоке страны.

«С февраля 2022 года от мин и взрывоопасных пережитков войны (ВПВ) погибло или пострадало более 1 150 мирных жителей», — пишет UNMAS на своем веб-сайте, отмечая, что стоимость полного разминирования оценивается почти в 35 миллиардов долларов (около 30 миллиардов евро) в течение 10 лет.

Польша, Финляндия (которая вступила в НАТО после полномасштабного вторжения России в Украину), Латвия, Литва и Эстония, которые в прошлом страдали от российской агрессии и оккупации, также решили выйти из Оттавского договора в прошлом году.

Премьер-министр Польши Дональд Туск неоднократно заявлял, что его страна хочет иметь возможность быстро установить минные заграждения на своих восточных границах с Россией в случае необходимости. Государственная польская оборонная компания Belma получила контракт на производство противопехотных мин в больших объемах. Литва также объявила, что возобновит производство и закупку мин.

Финские военные заявили, что, если мины необходимы, они должны быть установлены ответственно, должны быть созданы точные карты их расположения и должны быть четкие планы разминирования.

Визецки из PRIF отметила, что это прогресс по сравнению с прошлым, но современные противопехотные мины часто имеют встроенные датчики и умные технологии, которые затрудняют их извлечение и уничтожение.

«Вот почему я очень критично отношусь к этому и говорю, что даже новые технологии представляют проблемы, которые, в свою очередь, затрудняют разминирование. На практике мины всегда устанавливаются в районах, которые также используются гражданскими лицами. Они затем остаются на этих территориях и непропорционально ранят гражданских лиц».

В своих отчетах Landmine and Cluster Munition Monitor указывает, что, хотя мины, установленные во время прошлых конфликтов, продолжают обезвреживаться, мины продолжают устанавливаться в Украине или других странах, например, в Мьянме.

Разминирование: Десятилетиями после конфликтов люди продолжают разминировать территории, как, например, здесь, в Камбодже.

Меньше контроля над вооружениями в мире

Это происходит в то время, когда контроль над вооружениями становится все менее эффективным. За последние несколько лет истекли или были прекращены три крупных соглашения между Соединенными Штатами и Россией: Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, который запрещал все ядерные и обычные баллистические ракеты наземного базирования, крылатые ракеты и пусковые установки с дальностью действия от средней до меньшей; Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-III), который является договором о сокращении ядерных вооружений; и Договор по открытому небу, который установил рамки для режима наблюдательных полетов над территорией государств-участников.

В 2023 году выход России также фактически положил конец Договору об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), который был направлен на создание безопасного и стабильного баланса обычных вооруженных сил в Европе и устранение возможности для внезапных нападений или крупномасштабных наступлений.

«Гуманитарный контроль над вооружениями, который включает Конвенцию о запрете противопехотных мин, фактически был единственной областью, которая, как можно было сказать, еще работала», — заявила Визецки. «И это больше не так».